城投與政府的關系、城投與城投的關系（多平臺情況下）、城投與市場的關系是城投轉型所必須面對并亟需解決的三大關系，三個關系的處理關乎城投轉型的進程與成敗。

摘要：2023年11月8日，PPP新政出臺，政府和社會資本合作迎來“新機制”，這標志著我國政府和社會資本合作進入了一個新的發展階段。新機制的實施對后續項目的實施（包括PPP項目，及原來以特許經營模式實施的非PPP項目等）都將產生重大影響。一、PPP新機制脈絡梳理2023年2月，PPP項目進入全面清理核查，PPP項目按下暫停鍵，PPP項目管理庫停更，存量項目無法更新，新項目停滯。2023年10月5日，國務院非公開轉發的《關于政府和社會資本合作存量項目分類處理的意見》（以下簡稱《存量項目處理意見》），要求全面摸清存量項目底數，對存量項目進